Хостинг и VPN: Минцифры предлагает на год закрывать российские серверы для нарушителей — что известно

В законопроекте «Антифрод 3.0», который Минцифры вынесло на обсуждение 30 сентября, есть блок про хостинг — аренду серверов. Предлагается на год лишать доступа ко всем российским хостингам тех, кто размещает на серверах средства обхода блокировок, в том числе VPN-сервисы. Разбираем, что именно предлагают и кого это может коснуться. Важно: это пока проект, текст ещё может измениться.

Что предлагают

• Реестр нарушителей. Роскомнадзор будет вести реестр клиентов хостинга, которые размещают средства доступа к заблокированным ресурсам и не выполняют требования закона.
• Запрет на год. Тем, кто попал в реестр, в течение года должны отказывать в серверах — физических и виртуальных — у любого российского хостинг-провайдера. Переход к другому хостеру не поможет.
• Идентификация клиентов. Перед тем как предоставить сервер, хостинг-провайдер должен будет установить личность клиента, узнать, для чего ему сервер, и проверить его по реестру.
• Исключения. Как и сейчас, требования не распространяются на средства доступа с заранее определённым кругом пользователей — например, корпоративные VPN для сотрудников, — а также на госорганы.

Хостинговая часть — это поправки в законы «О связи» и «Об информации» (обязанности хостеров — статья 10.2-1, требования к владельцам средств обхода блокировок — статья 15.8). Проект опубликован на regulation.gov.ru под номером 171465.

Что уже действует

Это не первый шаг. Во втором антимошенническом пакете — его приняли в июне 2026 года, закон подписан 26 июня (210-ФЗ), — хостерам уже запретили предоставлять мощности владельцам сервисов, которые не выполняют требования о блокировке. Сейчас в законе нет фиксированного срока такого ограничения — новый проект вводит год и общий реестр.

Ещё раньше в России запретили рекламу VPN-сервисов и способов обхода блокировок — за неё штрафуют. А с сентября 2025 года действует штраф от 3 до 5 тысяч рублей за умышленный поиск экстремистских материалов, в том числе через средства обхода блокировок.

Коснётся ли это обычных пользователей

• За само использование VPN штрафов для граждан нет; депутат Антон Горелкин заявлял, что вводить их не планируют. Новый проект тоже направлен не на пользователей, а на тех, кто размещает сервисы на российских серверах.
• Тех, кто арендует серверы — разработчиков, небольшие компании, владельцев сайтов, — коснётся идентификация: перед арендой нужно будет подтвердить личность и указать цель. Участники рынка уже предупреждали, что расходы на такие проверки хостеры переложат на клиентов.
• Частные серверы. Из текста пока не ясно, как правила применят к частным лицам, которые арендуют сервер для личных проектов. Этот вопрос сейчас обсуждают в профессиональном сообществе — окончательный ответ даст итоговая редакция закона.

Когда может вступить в силу

Обсуждение проекта идёт до 15 октября 2026 года. Затем — внесение в Госдуму, три чтения, Совет Федерации и подпись президента. Основную часть изменений «Антифрода 3.0» планируют ввести с 1 марта 2028 года. Прямо сейчас новые правила не действуют.

Что ещё есть в этом пакете — про SIM-карты, SMS-рассылки и согласия на Госуслугах — в нашем разборе «Антифрод 3.0».

Итог

• Минцифры предлагает реестр клиентов хостинга, которые размещают средства обхода блокировок, и запрет на год для них у всех российских хостеров.
• Всех, кто арендует серверы, будут идентифицировать и спрашивать о цели аренды.
• Для пользователей VPN штрафов не предлагается; корпоративные VPN для сотрудников под ограничения не попадают.
• Это проект: обсуждение до 15 октября, вступление в силу — ориентировочно с 1 марта 2028 года.